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免征额提至3000元 半数职工将免个税

[日期:2011-04-22]
来源:中国证券报  
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全国人大常委会第二十次会议于20日至22日召开,本次会议将审议个人所得税法修正案(草案)。分析人士预测,考虑到居民基本生活费用支出提高,个税免征额有望从此前的2000元调高到3000元至5000元。为降低中低收入者负担,税率结构有望减少此前的9级超额累进税率级次,更多中低收入者将适用5%税率。

据测算,若个税调整按上述标准执行,将有95%的个税纳税人税负减轻。个税免征额为2000元时,28%的城镇职工缴纳个税。若个税免征额调高至3000元,这其中约有半数城镇职工将免缴个税。

此次个税法修正案(草案)提高个税免征额将是五年来的第三次调整。分析人士指出,这意味着我国个人所得税已建立动态调整机制。调高个税免征额考虑到全国平均收入水平的变化,保持一定纳税人口和覆盖面,有利于用税收调节收入分配。未来将逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。

-焦点

3000元起征点高还是低

高 3000元已适度超前

贺铿委员认为,3000元的扣减标准依据比较科学,以城镇就业者人均负担消费支出额作基本参考,与多数国家一致。有的人说提到5000元,甚至10000元,没有科学依据。

张柏林委员希望,从长远考虑,建议以后起征点不再做调整,而通过降低税率来保障低收入人群的利益,比如降低到1%。

李连宁委员说,从给出的数据测算,今年人均负担为每月2300多元。现在将起征点提到3000元,已经适度超前了,还是有一定空间的。当然,随着物价指数上涨,随着工资倍增计划的实施,很可能接近3000元的速度会很快。

低 4000元起征更合适

严以新委员建议适当再放宽一些,起征点能否调整为3500元。他认为把起征点适当提高一些,可以避免两年后再调,尽量避免一部法律频繁修改。

辜胜阻委员在审议时介绍了社会上对调整起征点的看法。他表示,不少人觉得3000元的起征点还不是很高,绝大部分人认为这个改革还不过瘾。辜胜阻认为,这次改革是一个非常好的开端,开启了收入分配改革的序幕。

金硕仁委员说,目前个人所得税的征收情况是,高收入阶层都远远超过了起征点,而中低收入人群大量在这个起征点附近,提高个税起征点后,可以减轻大批普通劳动者的税负。他建议将起征点调整为4000元更合适。各省市自治区可以根据本辖区财政实际情况,最多上下浮动1000元。

列席审议的全国人大代表赵治海也建议再适当提高起征点。

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